圖片來源:內政部、教育部
近年來台灣在政策制定或是教育推廣上不斷把新住民列入考慮,因台灣已經明顯走向了多元族群融合的社會結構,根據教育部統計,目前有超過54萬新住民人口在台,其中新住民二代(新二代)在各教育階段就學人數已超過30萬人,幼兒園3萬2189人,國小10萬7407人,國中7萬3894人,高中6萬8883人,大專校院2萬4684人。
近年來內政補統計台灣生育率年年下降,106年更是低至1.1%,許多學校因少子化招收不到學生的狀況更是時有耳聞,新住民二代不只有望成為未來南向政策推廣的力量,也補足了台灣少子化的缺口。目前新住民二代人口比例,以中國、越南人數最多,依序是印尼、泰國、菲律賓、柬埔寨、日本、馬來西亞、美國、南韓、緬甸和新加坡。
東南亞二代以越南人數最多,整體分佈新北為主
根據教育部所做的統計可以看到新住民二代至97年度開始增長,近 10 年來國中小學生總數自 270.7 萬人降為 180 萬人,新住民子女學生數卻自 10.4 萬人成長至 18.1 萬人,所占比率由 3.83%上升至10.07%。
國籍統計上則可以看到新住民父母主要來自越南、中國大陸及印尼,106 學年 18 萬 1,301 位就讀國中、小之新住民子女中,其父或母以中國大陸籍最多,計 7 萬 3,540 人,占 40.56%,其次為來自越南者 7 萬 2,508 人,占 39.99%,再次為印尼籍 1 萬 6,350 人,占 9.02%,三者合占 89.57%,接下來依序則為菲律賓及柬埔寨,各占2.%。
雖然圖表上可以看到國中小學新住民二代占比為增長的曲線,但隨著近年來東南亞居民婚配情形轉少,國小一年級男女新生新住民子女數自 99 學年也開始逐年減少,教育部表示此種現象預期將持續 8 年以上。
以地區別觀察,106 學年國中、小新住民子女人數以北部地區最多,總共8 萬 383 人,占 44.34%,其次為中部地區 4 萬 8,340 人,占 26.66%;再次為南部地區 4 萬 7,344 人,占 26.11%;東部及金馬地區計 5,234 人,僅占2.89%。全國 368 個鄉鎮市區中,僅屏東縣春日、霧臺、新竹縣五峰鄉及高雄市茂林區、金門縣烏坵鄉尚未有國小新住民子女學生。
隨著新住民二代人數的增加,政府教育政策也隨之調整,目前在台灣新住民仍不時有邊緣化的感受,未來不只要加速他們對生活環境的適應,將會著重他們跨國際的背景, 目前政府規劃「新住民子女教育發展五年中程」計畫中,新住民語言將會列為小學必修,國中選修;因應東南亞與師資人力不足將會開拓新住民語文專業師資人力,並培養這些二代成為台商在東南亞工作的溝通橋樑,面對東協市場時台灣將會有更多的競爭力。